Usługi wsparcia w przeglądzie procedur pod kątem zatrudniania osób ze szczególnymi potrzebami i przeszkolenia pracowników urzędów administracji publicznej w ramach projektu "Procedury bez barier”

Usługi wsparcia w przeglądzie procedur pod kątem zatrudniania osób ze szczególnymi potrzebami i przeszkolenia pracowników urzędów administracji publicznej w ramach projektu "Procedury bez barier”

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi wsparcia w przeglądzie procedur pod kątem zatrudniania osób ze szczególnymi potrzebami w 30 urzędach administracji publicznej i przeszkoleniu 900 pracowników urzędów administracji publicznej w ramach projektu "Procedury bez barier”, współfinansowanego przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego (program operacyjny "Wiedza Edukacja Rozwój”, oś Priorytetowa II Efektywne polityki publiczne dla rynku pracy, gospodarki i edukacji, działanie 2.16. Usprawnienie procesu stanowienia prawa) zgodnie ze szczegółowym opisem przedmiotu zamówienia (OPZ), stanowiącym załącznik nr 6 do SIWZ oraz na warunkach określonych we wzorze umowy, który stanowi załącznik nr 7 do SIWZ.

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi wsparcia w przeglądzie procedur pod kątem zatrudniania osób ze szczególnymi potrzebami w 30 urzędach administracji publicznej i przeszkoleniu 900 pracowników urzędów administracji publicznej w ramach projektu "Procedury bez barier”, współfinansowanego przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego (program operacyjny "Wiedza Edukacja Rozwój”, oś Priorytetowa II Efektywne polityki publiczne dla rynku pracy, gospodarki i edukacji, działanie 2.16. Usprawnienie procesu stanowienia prawa) zgodnie ze szczegółowym opisem przedmiotu zamówienia (OPZ), stanowiącym załącznik nr 6 do SIWZ oraz na warunkach określonych we wzorze umowy, który stanowi załącznik nr 7 do SIWZ. Do obowiązków Wykonawcy należeć będzie m.in.:

a) przygotowanie metodyki przeglądu procedur;

b) zdiagnozowanie barier instytucjonalnych w zatrudnianiu osób ze szczególnymi potrzebami (m.in. w oparciu o przeprowadzone przeglądy stosowanych procedur ze wskazanego zakresu) oraz wypracowanie rozwiązań usprawniających procesy rekrutacyjne. Wykonawca dokona przeglądu procedur zatrudniania w każdym z 30 urzędów oraz wypracuje wnioski i rekomendacje (dla każdego z tych urzędów oraz dla całej administracji publicznej na podstawie przyjętej próby), które należy zrealizować, aby podnieść jakość świadczonych przez urząd usług w tym zakresie w stosunku do osób ze szczególnymi potrzebami;

c) opracowanie materiałów szkoleniowych;

d) organizacja szkoleń z zakresu zatrudniania osób ze szczególnymi potrzebami dla pracowników urzędów administracji publicznej, w szczególności w ministerstwach, urzędach centralnych, urzędach wojewódzkich, urzędach administracji zespolonej i niezespolonej w województwie. Uczestnikami szkolenia będą pracownicy kadr oraz osoby na stanowiskach kierowniczych i samodzielnych uczestniczące w zatrudnianiu pracowników. Szkolenia zorganizowane będą z uwzględnieniem potrzeb zdiagnozowanych na etapie przeglądu procedur oraz zgłaszanych przez urzędy, a także wymagań określonych w OPZ.

POWR.02.16.00-00-0075/19

Kryteria oceny ofert:

— cena – 26 pkt,

— podniesienie efektywności szkoleń – 30 pkt,

— współpraca z ekspertami w dziedzinie zatrudniania osób ze szczególnymi potrzebami w ramach realizacji zamówienia – 20 pkt,

— jakość – 15pkt, trwałość – 3 pkt, aspekt środowiskowy – 3 pkt,

— aspekt społeczny – 3 pkt (kryteria szczegółowo opisano w §14 SIWZ). Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości 30 000,00 PLN – wymógł opisano §9 SIWZ.

O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu (art. 24 ust. 1 pkt 12–23 i ust. 5 pkt 1 i 4–8 uPzp) oraz spełniają warunki udziału w postępowaniu (art. 22 ust.1 i 1b uPzp), dot.: sytuacji ekonom. lub fin. – posiada środki fin. lub zdolność kredytową na kwotę co najmniej 300 000,00 PLN; zdolności tech lub zawod. – w ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert wykonał należycie co najmniej 2 usługi, z których: 1 polegała na usprawnianiu procesów w obszarze rekrutacji i zatrudnienia dla nie mniej niż 20 różnych podmiotów, w tym: organizacji i/lub oddziałów organizacji i/lub delegatur organizacji oraz 1 polegała na przygotowaniu, organizacji i przeprowadzeniu szkoleń dla łącznie co najmniej 500 osób, oraz skieruje do realizacji zamówienia zespół składający się z osób posiadających odpowiednie kompetencje i doświadczenie, co najmniej: kierownika projektu, spec. ds. org. warsztatów i szkoleń, co najmniej 3 analityków – szczegółowo opisane w §5 SIWZ.

Jako odrębny załącznik (nr 7) do SIWZ Zamawiający zamieścił wzór umowy, który określa warunki realizacji przedmiotowego zamówienia publicznego.

Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienia na usługi społeczne tj. art. 138n pkt 1 w związku z art. 138g ust. 1 pkt 1) ustawy z dnia 29.1.2004 r. uPzp, na podstawie przepisów dla zamówień o wartości szacunkowej powyżej 750 000 EUR. Zasady prowadzenia postępowania uregulowano w ogłoszeniu o zamówieniu na usługi społeczne oraz SIWZ. Zamawiający dopuszcza udział Podwykonawcy/ów przy realizacji zamówienia, z wyjątkiem części zamówienia dotyczących sprawozdawczości.

W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania, Wykonawca ma obowiązek złożyć oświadczenia i dokumenty opisane szczegółowo w § 7 SIWZ, wraz z ofertą aktualne na dzień składania ofert oświadczenie wstępne (zał. nr 2 do SIWZ), obowiązkowo w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia przez Zamawiającego na stronie internetowej informacji, o której mowa art. 86 ust. 5 uPzp – oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust 1 pkt 23 uPzp. Na żądanie Zamawiającego:

Wykaz usług wykonanych, wykaz osób, informacja banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wykonawcy, odpis z właściwego rejestru lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, informacja z Krajowego Rejestru Karnego, zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego, zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, oświadczenie Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumenty potwierdzające dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności; oświadczenie Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne; oświadczenie Wykonawcy o braku wydania prawomocnego wyroku sądu skazującego za wykroczenie na karę ograniczenia wolności lub grzywny w zakresie określonym przez Zamawiającego na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 5 i 6 uPzp; oświadczenie Wykonawcy o braku wydania wobec niego ostatecznej decyzji administracyjnej o naruszeniu obowiązków wynikających z przepisów prawa pracy, prawa ochrony środowiska lub przepisów o zabezpieczeniu społecznym w zakresie określonym przez Zamawiającego na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 7 uPzp; oświadczenie Wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w Ustawie z dnia 12.1.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, składa dokumenty zgodnie z § 7 ust. 2 SIWZ.

Okres związania Wykonawcy złożoną ofertą wynosi 60 dni od upływu ostatecznego terminu składania ofert.Oferta musi zawierać:

a) wypełniony i podpisany formularz oferty;

b) w celu dokonania oceny kryteriów, o których mowa w § 14 ust. 3–6 SIWZ: koncepcję podniesienia efektywności szkoleń, koncepcję współpracy z ekspertami w dziedzinie zatrudniania osób ze szczególnymi potrzebami w ramach realizacji zamówienia, koncepcję podniesienia wartości merytorycznej produktów, koncepcję zapewnienia trwałości projektu od dnia zakończenia realizacji umowy do dnia 30.11.2023 roku;

c) oświadczenie, o którym mowa w § 7 ust. 1 pkt 1 SIWZ;

d) dokument potwierdzający wniesienie wadium;

e) pełnomocnictwo;

f) przypadku Wykonawców powołujących się na zasoby innych podmiotów – zobowiązanie podmiotu trzeciego oraz inne dokumenty potwierdzające udostępnienie zasobów. Zamawiający nie przewiduje możliwości udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 uPzp.

Wykonawcom, a także innym osobom, których interes w uzyskaniu zamówienia doznał lub może doznać uszczerbku, oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów uPzp, przysługuje prawo do wniesienia środków ochrony prawnej na zasadach określonych w dziale VI uPzp. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie uPzp albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej. Odwołanie wobec czynności innych niż określone powyżej wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.